集團總部各部門、各實體公司、影院：
《湖北長江電影集團2023年平安建設工作要點》已經集團黨委會研究同意，現予印發，請結合實際，認真貫徹落實。
湖北長江電影集團有限責任公司
2023年5月10日
湖北長江電影集團
2023年平安建設工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是湖北加快建設全國構建新發展格局先行區的關鍵之年，集團平安建設總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，嚴格落實平安建設工作責任，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，努力實現“五個不發生”工作目標，切實保障人民群眾和廣大干部職工的生命財產安全，維護集團大局穩定，為集團高質量發展提供安全保障。
一、加強組織領導，深化平安建設
1．強化組織領導。堅決扛起安全穩定政治責任，樹牢安全發展理念，成立“平安國企”創建工作領導小組，把平安建設納入集團年度工作要點，建立平安建設工作實績檔案，及時研究解決平安建設中的重大問題，集團黨委每年專題研究平安建設工作不少于2次。
2．完善工作機制。建立主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導班子成員“一崗雙責”的平安建設領導體制，各單位（部門）主要負責人履行平安建設第一責任人責任。圍繞平安建設年度工作要點，將平安建設納入本單位工作重要議事日程和干部員工年度責任目標考核內容，與改革發展等工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，將平安建設各項任務落實到生產一線，落實到具體崗位，層層簽訂平安建設責任書，壓緊壓實工作責任，做到全覆蓋、無盲區。
3．扎實做好平安建設重點工作。圍繞企業改革改制、資產處置、重大工程建設、安全生產、網絡輿情、防范邪教等方面影響社會穩定的突出問題，常態化開展矛盾糾紛排查化解，統籌做好特定利益群體涉穩風險防范化解工作。堅持依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”原則，有效應對各類突發敏感事件，做實風險處置、矛盾化解和源頭防范“三篇文章”。認真落實重大事項社會風險評估制度，公司重大事項按照制度相關規定進行評估，做到應評盡評。
4．全力維護國家、社會安全。堅持總體國家安全觀，深入推進維護政治安全工作體系和能力建設，筑牢維護政治安全銅墻鐵壁。加強國家安全人民防線建設，嚴密防范和堅決抵御“顏色革命”風險。守牢民族宗教陣地，推進反恐怖斗爭，開展反邪教專項斗爭，加強反奸防諜警示宣傳教育活動。
5．持續深化平安創建活動。廣泛開展形式多樣的平安企業、平安部室等創建活動，努力實現“案發少、秩序好、服務優、群眾滿意”的創建目標。落實“屬地管理”原則，主動參與和支持駐地平安建設，與駐地公安機關、社區落實相關協防措施，積極配合綜治屬地化管理工作，確保本單位無重特大安全事故發生。
二、開展宣傳教育，提升安全意識
6．廣泛開展平安創建宣傳活動。廣泛宣傳展示平安建設工作，營造濃厚的平安建設氛圍。
7．積極開展法治宣傳教育。充分利用“4.15”全民國家安全教育日等活動，積極開展“八五”法治宣傳教育，進一步增強法治意識，強化法治思維，自覺學法、遵法、守法、用法，著力提高依法治企能力。
三、強化制度建設，夯實安全基礎
8．嚴格落實安全生產責任制。堅持“安全第一、預防為主”的工作原則，把安全生產工作貫穿業務工作全過程，落實到各崗位、各環節，層層壓實責任，定期開展安全生產大檢查，系統排查治理安全生產事故隱患，堅決遏制各類安全生產事故發生，切實維護人民群眾和干部職工生命財產安全。
9．認真貫徹落實意識形態工作責任制。加強各類意識形態陣地建設和管理，開展意識形態專題研究，完善意識形態領域風險防控機制，加強形勢分析研判，及時報告和妥善處置重大敏感輿情，營造企業良好思想輿論環境。
10．加強信訪維穩工作制度建設。制定和完善信訪處置應急預案，構建內保工作的有效防范體系，進一步落實責任推動化解突出問題，嚴格落實領導干部包案制度。準確掌握了解本部門（單位）內部不穩定動態，積極預防和處理信訪問題及群體性事件，及時消除化解不穩定因素和人民內部矛盾，特別是對重點維穩、安全事件，要堅持領導包案，一案一專班，全力攻堅、盡早化解，避免發生群訪、越級上訪、非正常上訪等影響集團公司和社會穩定的事件。
11．健全企業勞動關系制度。制定《湖北長江電影集團員工招聘管理辦法》，完善勞動關系的工作制度，做到勞動關系有章可循、規范運作。建立職工健康檔案，對職工基本情況、年齡層次等信息進行統計核對，切實維護職工的職業安全健康權益，將關愛服務職工落實落細。細化集團員工層級，加強層級管理，建立員工職業生涯全面評價體系。
四、做好內部防范，堵塞安全漏洞
12．加強保密管理。認真落實機要保密工作責任，從嚴管理涉密文件，完善涉密文件登記存檔制度，確保不出現涉密文件丟失和不發生泄密事件。加強網絡管理，做到涉密不上網，上網不涉密。
13．加大安全投入。全面落實安全生產主體責任，加強安全管理，增加安全投入，加大重點部位、重要場所人防力度，配足備齊消防設備、器材，開展消防安全知識技能培訓和演練，不斷提高安全管理水平。消防安全重點單位疏散通道、安全出口符合規范，消防、安防設施齊全并能正常運行；消防、安防控制室值班人員熟悉設施操作規程，能正確操作，確保技防到位。
14．強化內部安保能力。各單位要明確專人或者專干負責平安建設工作，充分發揮專干工作員工、專職治安保衛人員和保安人員多方聯合作用，提高安保能力。鞏固提升視頻監控體系，落實單位內部治安及安全防范措施，確保24小時實時監控。
15．加強出國（境）管理。將出國（境）管理規定納入集團管理制度，嚴格落實出國（境）談話和出國（境）后回訪機制。做好出國（境）團組、人員和長期駐外人員行前教育，告知相關紀律要求，引導干部職工進一步守紀律、講規矩、明底線，備案登記要進行全覆蓋，應備盡備。境外管理做到周密安排部署，細化具體措施。
16．抓好重大政治活動和重大節假日期間的安全與穩定。元旦、春節、五一、國慶等節假日前后，進行全方位安全檢查（包括影院、網吧、機房、配電房；單位所屬建筑物、職工居住區和出租房屋、職工食堂電氣線路等），對查出的隱患要及時整改，徹底消除安全穩定隱患。安全值班、排查、整改等必須有文字記錄和臺賬，影院要及時上傳消防安全管理平臺。
17．扎實推進疫情防控工作。適應疫情防控形勢變化和政策優化調整，克服麻痹思想、松勁心態，毫不懈怠抓緊抓實疫情精準防控工作，扎實推進干部職工疫苗全程接種，切實維護好干部職工和人民群眾身體健康和生命安全。
五、嚴格日常管理，落實安全責任
18．加強人員管理。加強重點部位、重要場所和勞務派遣靈活用工人員安全管理，對集團內部重點人員、特殊人群、邪教人員進行全面排查，持續推進人員信息平臺建設，完成人員管理工作方案，落實日常工作措施。妥善處理內部矛盾糾紛，確保集團無刑事(治安)案件、失泄密事件、勞資糾紛、群體性事件發生，干部職工無違法犯罪、無參與邪教組織等行為。
19．嚴格執行安全維穩值班和信息報告制度。節假日和重大敏感期要落實帶班、值班制度，做好假期安全維穩工作，帶班、值班人員要恪盡職守。重點敏感時段要實行戰時工作機制，及時啟動等級勤務,強化動態調度、實地督導,層層傳導壓力。出現安全事故或影響單位乃至社會穩定的傾向性苗頭或事件，要及時按程序上報告集團公司，同時第一時間進行處置，做到“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。嚴禁推諉退縮，激化矛盾，嚴禁隱瞞不報，蓄意謊報。
20．嚴格執行《湖北長江電影集團防恐反恐應急預案》。堅持預防為主、快速反應，嚴防各種勢力的恐怖暴力活動。影院、銀興網吧連鎖經營店等公共文化場所要大力加強防恐怖、防破壞、防爆炸工作，有效預防、及時控制和消除各類暴恐活動。一旦發現和發生暴恐活動，應立即啟動應急預案，及時報警，同時上報集團。
21．嚴格執行《湖北長江電影集團有限責任公司互聯網輿情監測制度》。規范網絡輿情監測工作，做到敏感、負面輿情及時發現、及時處置。對不宜用微信群、微信公眾號等社交媒體對外傳播的信息，要加強引導和管理，防止引發不當輿情。
