集團公司各部門、公司、影院:
《湖北長江電影集團對外投資管理辦法》(試行)已經集團公司黨委會研究同意,現予印發,請遵照執行。
湖北長江電影集團有限責任公司
2023年2月3日
湖北長江電影集團對外投資管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強湖北長江電影集團有限責任公司(以下簡稱集團公司)對外投資管理,規范投資行為,維護集團公司權益,控制投資風險,提高投資效益,根據《中華人民共和國公司法》、《湖北長江電影集團有限責任公司章程》等法律法規,結合集團公司實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱對外投資是指以貨幣、實物、企業品牌以及其他有形或無形資產進行的股權投資(含獨資、控股、參股)、資產并購、資產置換等。
第三條 本辦法適用于集團公司及其所屬各級全資、控股及擁有實際控制權的公司(以下簡稱各級子公司)。集團公司各部門、各分公司等所屬非法人單位,不得從事對外投資活動。
第二章 對外投資項目審批
第四條 集團公司黨委會、董事會是集團公司及其各級子公司對外投資項目的最高決策機構。
集團公司及其各級子公司對外投資,必須經集團公司黨委會、董事會審批后方可組織實施。
第五條 對外投資應符合國家法律法規和有關政策的規定,符合企業發展戰略的要求,有利于企業增加經營利潤、提高市場競爭力及可持續發展。
第六條 集團公司及其各級子公司對外投資項目的審批決策,原則上按以下程序進行:
(一)項目建議書審批:公司投資歸口管理部門或項目籌建機構組織編制項目建議書,經主管領導同意后,報集團公司總經理辦公會審核,并根據總經理辦公會的批示報集團公司黨委會、董事會審定,經批準后進行投資項目可行性研究。
(二)可行性研究報告審批:項目建議書批準后,由公司投資歸口管理部門或項目籌建機構組織進行可行性研究,并將可行性研究報告報集團公司總經理辦公會審核和黨委會、董事會審定,經批準后組織實施。
以上審批項目在報集團公司總經理辦公會研究決策和黨委會、董事會審議前,公司投資歸口管理部門或項目籌建機構應組織集團公司項目評審小組或外部專業評估機構進行評審、論證,并出具評估報告。
第七條 投資項目經集團公司批準后,有關需要政府部門審批的事項,公司投資歸口管理部門或項目籌建機構按照政府部門的要求組織上報,完成政府審批工作。
第八條 投資項目審批申報材料主要包括項目建議書、可行性研究報告及其他材料。
項目建議書包括但不限于下列內容:
(一)投資的必要性和依據;
(二)投資環境評價(含合作方的基本情況);
(三)法律和技術方面的可行性初步分析;
(四)經濟效益和社會效益的初步估算;
(五)投資項目的風險性分析;
(六)投資估算和資金籌措。
可行性研究報告應包括但不限于下列內容:
(一)投資背景和所投資企業基本情況;
(二)投資必要性;
(三)所處行業競爭分析及市場營銷對策分析;
(四)采用技術及設備的適用性和可靠性分析;
(五)盈利模式分析及財務經營指標測算(包括資金投入、成本費用、收入和凈利潤以及投資回收期測算等);
(六)資金來源情況;
(七)所投資企業管理體制及組織結構;
(八)投資風險及對策分析;
(九)其他需要說明的事項。
其他材料主要包括:
(一)投資項目合作意向書、協議書;
(二)項目合作方的資信情況;
(三)投資項目涉及的資產清單及資產評估報告、相關的審計報告、法律意見書、技術報告等專業意見;
(四)基本建設項目初步設計;
(五)其他支持文件。
第三章 對外投資的監督管理
第九條 集團公司應根據投資協議和相關規定向被投資單位派出董事、監事或其他管理人員。
第十條 被投資單位在完成工商注冊登記后十日內,將企業的法人營業執照和公司章程報集團公司備案。
第十一條 經批準而確立的投資項目,均實行項目責任人制,由集團公司確定責任人。
第十二條 項目責任人制是以投資項目執行部門為責任主體的投資全過程管理的目標責任制度。項目責任人對項目全面負責,承擔投資成本、進度、質量、安全和管理的直接責任和管理風險。主要職責包括:主持制定各項管理制度;組織編制項目實施計劃和方案;參與簽訂合同;簽訂和履行《項目管理目標責任書》,進行目標控制,確保投資目標實現;定期將目標實施情況、完成進度等向主管領導報告;接受集團公司審計法務部門的審計。
笫十三條 項目責任人不得任意修改投資計劃,不得將投資款項挪作他用,不得任意突破規模、增大投資。凡是變更投資計劃,增加投資,必須按投資審批程序重新報批。項目責任人中途離任應進行離任審計。
第十四條 集團公司審計法務部有權對投資項目實施的全過程進行跟蹤監管,及時向集團公司領導報告項目進展情況和存在的問題,并提出相應的建議。
第十五條 在投資項目運作過程中,由公司投資歸口管理部門或項目籌建機構會同集團公司財務部(資產管理部)、審計法務部,對項目運行及投資效果進行不定期調查和評價,對外投資獲取的利息、股利以及其他收益,均應納入單位會計核算體系。
第十六條 投資項目的后評價應納入集團公司整體經營計劃和考核體系,對相關責任人進行獎懲。
第十七條 對外投資項目進行過程中取得的各項相關文件、資料應及時歸檔,安排專人保管。
第四章 對外投資的處置
第十八條 為保證投資項目的可持續經營,優化企業資源配置,爭取更大的投資效益,公司投資歸口管理部門應依據集團公司的總體發展戰略,結合政策環境、市場環境、技術條件、資金條件等因素,對公司的股權投資適時采取轉讓、退出、資產重組、資產置換方式進行資本運作,以期合理規避風險,確保投資收益最大化。
第十九條 對外投資的收回、轉讓、核銷的審批:
集團公司及其各級子公司處置對外投資由集團公司黨委會、董事會審批。
第二十條 對應收回的對外投資資產,應及時收取。
第二十一條 轉讓對外投資應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外,轉讓對外投資應當在依法設立的產權交易場所公開進行。
第二十二條 核銷對外投資,應取得因被投資單位終止經營不能收回投資的法律文書和證明文件。
第二十三條 集團公司財務部門,根據對外投資處置有關的審批文件、會議記錄、資產回收清單等相關資料,按規定及時進行對外投資處置的會計處理,確保資產處置的真實、合法。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由集團公司財務部(資產管理部)制定并負責解釋,經集團公司黨委會審批后下達執行。
第二十五條 本辦法自發布之日起執行。